【】党风政风热线 | 市生态环境局：打好“净土保卫战”，扎实推进无废城市建设

今天《党风政风热线》——“聚力八个新突破”加快推进生态环境保护在重点攻坚上实现新突破。邀请西安市生态环境局党委委员、副局长惠军民，西安市生态环境局土壤生态环境处处长朱永前，西安市生态环境局固体废物与化学品处处长高利清，西安市生态环境局高新分局副局长王栋，西安市城管执法局建筑垃圾管理处处长惠小电，西安市农业农村局科技与种业处处长楚炳峰做客直播间与大家交流。

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西安市生态环境局党委委员、副局长惠军民就打好“净土保卫战”，扎实推进无废城市建设的总体情况进行介绍：

我市把保障人民群众“吃的放心”、“住得安心”、“改善农村人居环境”作为打好净土保卫战的出发点和落脚点，持续推进“无废城市”创建工作。坚持科学治污、精准治污、依法治污，制定相关工作方案，明确工作目标和重点任务、压实各方责任，净土保卫战各项工作成效明显，全市土壤环境质量安全可控，农村人居持续好转。

下一步，市生态环境局将按照市委市政府“八个新突破”的工作要求，强化农用地和建设用地污染风险防控，确保全市土壤环境质量安全；因地制宜推进农村污水和农村黑臭水体治理，持续改善农村人居环境；扎实推进“无废城市”建设，积极开展“无废细胞”创建，不断提升我市固体废物减量化、资源化、无害化水平。

深入打好“净土保卫战”

西安市生态环境局土壤生态环境处处长朱永前介绍：

净土保卫战内容主要涉及土壤、地下水和农村生态环境保护三个方面。截止６月底：耕地安全利用成效持续巩固提升，重点建设用地安全利用得到有效保障；全市地下水国考点位水质v类水比例为9%，优于省级“十四五”地下水考核目标（v类水比例不高于17.4%）；年度30个行政村生活污水治理任务已完成10个，治理率累计达到54.1%，年度20处农村黑臭水体整治任务已完成6处，国家级农村黑臭水体整治率累计达到61.5%。

问题回复：

听众熊女士拨打节目热线咨询：我是一名土地使用权人，近期要到资源规划部门办理用地手续，咨询他们后说要先开展土壤污染状况调查，请问我该怎么办？

西安市生态环境局土壤生态环境处处长朱永前回复：

依据《土壤法》第59条第二款规定，用途变更为“住宅、公共管理和公共服务”的地块，变更前要开展土壤污染状况调查。生态环境部重点建设用地安全利用指标核算方法又做了进一步明确，要求在土地供应前完成土壤调查。因此，您要尽快启动土壤污染状况调查工作。为了提高效率，避免少走弯路，建议您查看一下土壤调查从业单位和个人执业情况信用记录系统，择优选取专业团队开展调查。

听众刘先生拨打节目热线咨询：我们村各家都进行了卫生改厕，平时仅有少量的洗漱、厨房水外排进了院前水渠，还需要开展污水治理吗？

西安市生态环境局土壤生态环境处处长朱永前回复：

根据您阐述的情况，初步研判您所在的村庄污水乱排乱流情况不严重，且产生污染大的厕所已进行了改厕，只要粪污有去向未对环境造成影响，我们不提倡专门开展污水治理。建议由村委会组织污水管控宣传，提倡农户将自家产生的洗漱、厨房水经简易沉淀、隔油处理后，回用于自家房前屋后花草、苗木浇灌或庭院泼洒抑尘，有效减少污水外排，确保村庄未形成污水径流即可。

打造具有西安特色的无废城市

西安市生态环境局固体废物与化学品处处长高利清介绍：

我市将坚持生态优先、绿色发展，大力推进固废减量化、资源化、无害化，打造具有西安特色的“无废城市”。包括：

工业固废：加强绿色制造体系建设、推进工业低碳转型、有序推进清洁生产审核、推进工业固体废物精细化管理、推动大宗固体废弃物综合利用基地建设、深入实施工业固体废物排污许可制度、拓宽一般工业固体废物利用渠道、降低一般工业固废贮存量、产教融合推动一般工业固废综合利用技术发展、开展大宗工业固体废物堆场整治、完善生态环境损害赔偿制度、深化企业环境信用评价体系建设等。

农业固废：大力发展绿色农业、推进农药减量行动、推动畜禽粪污肥料化利用、推进秸秆综合利用、推进化肥减量增效、开展农膜回收业务拓展、开展农药包装回收业务拓展、完善病死畜禽无害化收集处理体系建设、深化“厕所革命”等。

生活源固废：完善废旧物资循环利用体系建设、深入推进生活垃圾分类、持续推进塑料污染治理、完善输液瓶（袋）收集体系、强化污泥处置、形成循环经济产业园整体布局、完善静脉产业基地功能建设等。

建筑垃圾：推进绿色建筑建设、大力发展装配式建筑、提高建筑垃圾资源化利用率、持续优化提升监管信息平台功能、持续强化建筑垃圾违规乱象治理等。

危险废物：扎实开展固体废物申报登记、优化完善医疗废物信息化管理、完善危险废物监管平台、强化危险废物规范化管理、推进医疗废物处置能力提升、强化区域协同及执法联动、推行环境违法“黑名单”制度等。

“无废理念”宣传及“无废细胞”创建：发布“无废城市”建设宣传片、开展“无废城市”教育培训、深入推进“无废细胞”创建、加大“无废理念”宣传。

问题回复：

听众吴先生拨打热线咨询：居民日常生活中产生的危险废物有哪些？应该怎样处理？

西安市生态环境局固体废物与化学品处处长高利清回复：

危险废物是具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体废物或液态废物。日常生活中常见的危险废物主要有8类，分别为：废药品及其包装物，废矿物油及其包装物，废胶片及废相纸，废荧光灯管，废含汞温度计、废含汞血压计，废油漆和溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废镍镉电池和氧化汞电池等。

危险废物作为固体废物的重要组成部分，普通公众有义务在家庭日常生活中减少危险废物的产生。如在生活中做到合理用药，必要时使用小包装药品，减少家庭医药贮存量；在日常用品选择上，不使用含汞荧光灯管、含汞血压计、含汞温度计等，降低含汞危险废物的产生和危害等。

对于居民生活中产生的危险废物，《国家危险废物名录（2021年版）》中《危险废物豁免管理清单》明确，家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的危险废物，未集中收集的，全过程不按危险废物管理；纳入生活垃圾分类收集体系进行分类收集，且运输工具和暂存场所满足分类收集体系要求，从分类投放点收集转移到所设定的集中贮存点的收集过程不按危险废物管理。结合《西安市生活垃圾分类管理条例》有关要求，居民生活中产生的危险废物，要做好前端分类，不得随意丢弃，按照我市生活垃圾分类指南分类投放至有害垃圾收集桶存放，生活垃圾分类投放管理责任人（比如：物业服务企业，社区居（村）民委员会，公共场所、市场（商场或商铺）的经营单位或者管理单位等）采取预约或者定期收集的方式将有害垃圾交收集单位进行集中贮存，再由具有处置资质的第三方单位统一回收进行无害化处置。

关闭搬迁企业，保障建设用地安全

西安市生态环境局高新分局副局长王栋介绍：对于高新区现有6家土壤污染重点监管单位继续加强监管，分别是住化电子材料（西安）有限公司、秀博瑞殷（西安）电子材料有限公司（一、二期）、韩松电子材料（西安）有限公司、西安迈克森新材料有限公司、金堆城钼业股份有限公司金属分公司；关闭搬迁企业优先监管地块3家，分别是户县金地热镀锌厂、户县一彤氧化铁厂、户县向亚化工厂，占地面积约25亩。

目前，高新区土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达100%，已全部实现安全利用；优先监管地块已调查管控2块，完成年度任务66.7%；重点建设用地安全利用得到有效保障，土壤环境风险得到基本管控。